不忘初心 牢记使命 防范和遏制生产安全事故

——深圳建协建筑安全分会召开一届三次会员大会

 

 

8月30日下午，云顶国际业协会建筑安全分会召开一届三次会员大会。出席会议的有深圳市住房和建设局工程质量安全处副处长胡毅军，深圳市建筑工程质量安全监督总站副站长许维宁，深圳市市政工程质量安全监督总站副站长朱奋发，云顶国际业协会秘书长彭迎祥，建筑安全分会会长、中国华西企业有限公司常务副总经理姚秋生，建筑安全分会副会长、江苏省华建建设股份有限公司深圳分公司副总经理胡华兵，建筑安全分会副会长、深圳建业工程集团股份有限公司副总裁程云华，建筑安全分会副会长、中国建筑第二工程局有限公司华南公司副总经理丁世纯，建筑安全分会副会长、中建钢构有限公司总经理叶国新，建筑安全分会副会长、深圳市罗湖建筑安装工程有限公司总工程师龙金平，建筑安全分会副会长、深圳市建安(集团)股份有限公司安全总监张忠，建筑安全分会副会长、中建三局第一建设工程有限责任公司深圳分公司安全总监郑大睿，建筑安全分会副会长、中铁南方投资集团有限公司安全总监黄鑫琢，建筑安全分会副会长、深圳市路桥建设集团有限公司安全总监赵夕朝，到会会员单位109家。

胡华兵副会长向大会报告2019年上半年建筑安全分会工作。
深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地评选。2019年2月至4月，分会组织了2019年度上半年深圳市安全生产文明施工优良工地的检查评比工作。最后经云顶国际业协会安全生产文明施工优良工地工作委员会审定，共有86个项目被评为2019年度上半年深圳市安全生产文明施工优良工地奖。

广东省房屋市政工程安全生产文明施工示范工地评选。2019年5月22日至29日，配合广东省建筑安全协会组织的专家组对深圳市82个项目（含初评和复评）进行了评审。本次评审，共有71个项目通过了省双优示范工地的初评或复评。

国家建设工程项目施工安全生产标准化工地评选。今年，配合广东省建筑安全协会推荐企业申报国家建设工程项目施工安全生产标准化工地，深圳市有3个项目，分别是：深业泰富广场05地块、城市轨道交通9号线9130-1工区、北理莫斯科大学Ⅱ标。

“安全生产月”活动。组织企业积极参加广东省2019年建筑施工“安全生产月”和“安全生产万里行”的各项活动；配合市住建局开展“安全生产月”的各项活动，并于2019年6月28日，在东景花园举办了“建筑工程项目安全管理经验交流会”，近300人参会。

宣贯工作及其他。为有效贯彻落实深圳市住房和建设局《关于2019年二季度全市建设工程施工安全整治行动有关事项的通知》（深建质安〔2019〕46号）、《深圳市住房和建设局关于建立健全施工现场安全纠察巡查工作体系的通知》、《房屋建筑工程附着式升降脚手架专项整治工作方案》（深建质安〔2019〕42号）、《关于开展建筑起重机械安全隐患排查整治的通知》（深建质安〔2019〕47号）等系列文件精神，我会受市住建局委托，在5月至6月间分五期组织了相关宣贯培训工作，参培人数达1589人。根据2018年11月1日施行的《市政工程施工安全检查标准》（CJJT 275-2018）要求，组织专家对深圳市建设工程安全生产与文明施工优良工地中市政和轨道交通工程的检查评分表进行相应的修编，现已定稿。配合培训中心受市住建局委托而组织开展的建筑业“送教进工地”活动。

根据分会工作办法的相关规定，姚秋生会长提名深圳建协副秘书长、工程部部长潘小兵为分会秘书处秘书长。大会一致通过聘任潘小兵为分会秘书处秘书长。

程云华副会长宣读关于落实“送教进工地”的工作安排。

 

为增强建筑行业劳务工人的安全意识、提升工人的安全防范技能，深圳市住房和建设局拨出专款，委托云顶国际业协会培训中心，在今年6月下旬至10月底，安排专家前往我市各施工企业的在建工程项目，开展劳务工安全教育培训（“送教进工地”活动）。

丁世纯副会长向大会传达了深圳市住房和建设局“建筑施工领域防范重特大事故工作部署会”精神。

 

为认真贯彻落实国家、省、市关于“防风险、保安全、迎大庆”安全生产工作部署和市委常委、常务副市长刘庆生同志的部署要求，8月15日上午，按照市住房建设局局长张学凡的专门部署，副局长郑晓生在地铁大厦主持召开了“防风险、保安全、迎大庆”建筑施工领域防范重特大事故工作部署会议。

会议传达贯彻了国家、省、市关于“防风险、保安全、迎大庆”安全生产工作的部署要求，深入剖析了当前深圳市房屋市政工程施工安全生产形势，对建筑施工领域防范重特大事故工作进行了动员部署。

深刻吸取事故教训，充分认识当前安全生产的严峻态势

今年以来，市、区住建部门监管的房屋市政工程共发生生产安全事故11起，死亡13人，安全事故多发，安全生产态势严峻。尤其是“7·8”深圳体育馆提升改造拆除工程较大坍塌事故，导致3人死亡，造成了极大的不良影响。这起较大坍塌事故暴露出了危大工程专项施工方案不科学和现场不按方案施工等两个突出问题。相关责任单位和人员将受到严肃追责和严厉惩处，将付出沉重代价（目前施工单位已被红色警示1年，警示期内禁止在我市参与投标和承接新业务，后续将根据调查结果依法追究责任）。各单位要深刻吸取事故教训，要充分认识事故的危害性，树立怕的观念和敬畏之心，进一步强化安全生产红线意识和底线思维。

以最高的政治站位和标准，全力保障安全生产。

要进一步强化政治意识和责任担当，以最高标准、最严要求、最强力量、最实措施、最大力度，用传统“短平快”的工作方法，发动一切力量、采取一切手段、穷尽一切措施，组织更严密、排查更彻底、纠正更及时，力度更加大，牢牢守住不发生较大及以上事故这一安全底线，全力确保全市安全生产形势稳定。

落实“四个查”工作机制。要强化主体责任落实，全面开展自查自纠工作。持续保持安全生产监管高压态势。进一步查摆问题、查找差距，抓好重点工作落实

要对照郑晓生副局长提出的安全生产“八问”进行查摆、给出答案，各监督机构要去现场核查答案，督查巡查组要进一步督促落实。各单位各司其职，层层落实、压实安全生产责任。

深圳市住建局工程质量安全处胡毅军副处长发表讲话。他首先对分会召开会员大会、聘任潘小兵为秘书长表示祝贺。他表示在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的进程中，监管主体、企业主体要把安全生产、安全意识提高到一个更高的政治战略。今天市安委会通报了安全生产情况，建筑行业安全生产形势严峻。分会召开会员大会，起到了承上启下的宣贯传达的作用，胡副处长希望安全分会发挥桥梁纽带作用。胡毅军副处长要求各企业、企业家认真学习住建局刚刚下发的关于“进一步强化危大工程等重大风险源安全管控加强安全生产管理”的紧急通知，落实企业主体责任，落实政府监管责任，强化危大工程等重大风险源安全管控。

深圳建协彭迎祥秘书长发表讲话。他认为安全责任重大，关键在于落实，我们要认清形势、明确目标、突出重点，层层落实安全生产责任制；要恪尽职守、警钟长鸣，始终保持如履薄冰的危机意识；要居安思危，防患于未然，真正做到未雨绸缪，坚决防范和遏制生产安全事故的发生！他表示在推进深圳建立中国特色社会主义先行示范区的伟大事业中，安全生产要上升到政治高度来对待，安全意识、安全技术以及能力上都有待提高。加强团队建设，共同提高竞争能力和防控能力。对于特种工，各企业要严加管理，操作中不玩手机，中国铁建拟定操作工上岗不玩手机，客观上管控了一个风险源。他提醒企业领导者，严格按照方案施工，用心按方案做。

 

分会会长姚秋生从四个方面做总结陈词。

一、认清形势、强化落实

我们要正确分析安全生产形势，深刻剖析安全管理工作存在的主要问题，当前安全生产管理工作主要面临：

一是安全生产的基础管理仍较薄弱，安全生产责任不落实、制度不落地、措施不到位的现象普遍存在，为安全事故的发生埋下了祸根；

二是从业人员安全意识不强，违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等“三违”现象时有发生，为安全事故的发生提供了土壤；

三是部分一线管理人员对安全隐患心存侥幸、麻痹大意的思想没有得到彻底纠正，为安全事故的发生提供了可能。因此，我们必须对当前安全生产工作面临的困难和问题时刻保持清醒的认识。

面对复杂、严峻的安全生产形势，我们要按市住建局提出的123要求，即树牢一个底线思维、强化两个主体责任、落实三个管理抓手，对安全责任不落实、安全措施不到位、安全隐患不整改等行为持“零容忍”的态度，抓管理持续改进、抓预防持续超前、抓落实持续到位，安全工作能不能抓好，核心在领导、关键在落实。

二、守土有责、尽职尽责

一是增强责任意识，二是增强大局意识，三是增强进取意识，四是增强忧患意识。

三、凝心聚力、共谋安全

一是要建立完善各负其责的内部监管责任机制，二是建立齐抓共管的内部监管机制，三是建立完善自律的安全生产机制。

四、认真抓好特别防护期各项工作

今年是建国70周年，当前正值“安全生产特别防护期”攻坚阶段，同时也是“暴雨、台风、高温”等恶劣气候叠加的季节，我们一定要严格按照上级“防风险、保安全、迎大庆”的工作部署和要求，以最高标准、最严要求、最大力度落实好特别防护期各项安全防范措施，坚决克服麻痹思想，提前安排、超前防范、靠前指挥，扎实做好各项防御工作，确保行业安全形势稳定。

与会人员表示，一定要把会议精神传达到生产一线，落实责任主体。不忘初心，牢记使命。把安全工作做扎实。