明年是完成“十一五”规划关键之年，也是山东建筑业再发展的关键时期。为加快推进经济文化强省建设，省委、省政府先后作出决策，要打造山东半岛蓝色经济区、推进黄河三角洲高效生态经济区建设、加快发展鲁南临港产业发展、建设胶东半岛高端产业区、加快发展省会经济新的经济增长点，为此，省政府将陆续启动一大批铁路、港口、机场等重大项目，加大新城镇建设步伐，力争再创建筑业产值新高峰。山东省副省长郭兆信在全省建筑业暨工程建设工作会上提出明年三大任务。
     一、努力将建设工程质量提高到一个新台阶
    质量是工程建设永恒的主题，是建筑业的生命线，是领导关心、社会关注的焦点、难点，各级政府、行业主管部门领导一定要牢固树立“百年大计、质量第一”的观念，以工程质量为安身立命，进一步落实责任，强化措施。
    1.全面落实工程质量终身责任制。必须落实工程质量的终身责任，全面建立起建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人负责制，项目经理、总监理工程师、设计代表的项目负责制，以及一线操作人员的岗位负责制，使每一个工程、每一道工序、每一个环节、每一个部位都责任到人。一旦出现工程质量问题，不论是谁，身居何职，都要依法追究责任。
    2.强化政府对工程质量的监管。要进一步强化政府对工程质量的监管，从工程建设的审批、审查、监督、验收、备案、销售和使用等各个环节入手，确保工程建设的各项法定程序制度和标准规范落实到位。目前，全省已建立起了省、市、县三级质量监督体系，为保证工程质量发挥了重要作用，这是多年来不断改革创新和发展的结果，实属不易。国家取消质量监督收费后，各地要认真研究解决，确保质量监督机构队伍不散、人心不乱、工作不减。要继续深入开展工程质量大检查，加大对各类开发区、工业园区、大学城、城乡结合部、村镇工程质量的检查和巡查力度，消除质量监管盲区。对于严重违反建设程序、逃避监管、造成重大质量事故的，要严肃追究，该清除出建筑市场的清除出市场，该吊销执照的吊销执照，还要依法追究相关企业负责人的责任。
    3.大力推进工程建设“阳光操作”。在工程建设中，坚持公开、公正、公平、透明，有利于确保工程质量，有利于最大限度地减少腐败。为此，要进一步规范决策行为，着重解决未批先建、违规审批、工期不科学、造价不合理等问题；要进一步规范工程招投标活动，着重解决虚假招标、围标串标、评标不公等问题；要进一步规范工程建设实施监管，着重解决倒手转包、违法分包、质量责任不落实、安全措施不到位等问题；要进一步规范工程合同和价款结算行为，着重解决“阴阳合同”和拖欠问题；要进一步规范行政行为，严肃查处行政人员特别是领导干部利用职权干预工程建设等腐败问题。要进一步开放建筑市场，坚决取消投标前的登记、备案等制约市场要素自由流动的相关规定，吸引省内外高、精、尖企业甚至国际知名企业，参与当地工程建设。
    4.加强工程建设全过程的质量管理。要从建筑设计抓起，大力引进和培养高素质设计人才，建立激励机制，繁荣创作市场，不断提高建筑设计的质量和水平；要加强过程控制，从队伍选择、材料选用、工程施工、建设监理等环节，严格把关。施工单位要严格执行工程建设标准规范和规程，精心施工、精心操作，决不能偷工减料、粗制滥造。监理单位要选派合格的监理人员上岗，依法履行监理职责，对发现的质量问题，要认真督促整改，不能整改的坚决推到重来：要大力实施“精品工程”战略，继续开展鲁班奖、国优工程、装饰工程奖、泰山杯奖评选活动，指导督促企业完善工程质量自我约束机制和内部控制体系，确保工程质量。
    5.坚持深入开展“住宅工程质量通病再治理”活动。从1997年开始，该省先后组织开展了治理工程质量通病攻坚战、创建无质量通病住宅工程、创建“质量诚信、用户满意”工程等活动效果很好。但随着新技术、新材料的应用，又有一些质量问题逐渐暴露出来，成为新的通病。从现在起用三年时间，在全省组织开展一次“住宅工程质量通病再治理”活动。省住房和城乡建设厅、建管局要认真总结这些年治理质量通病工作的好经验、好做法，制定切实可行的工作方案，建立严格的责任考核机制，扎扎实实地推进这项工作。
    二、努力做好建设领域的安全稳定工作
    建设工作与广大人民群众的切身利益息息相关，惟有牢固树立群众观点，将以人为本、关注民生作为贯穿建设工作始终的一条主线，把群众关注的热点和难点作为我们改进工作的重点，把群众的要求和呼声作为我们努力的方向，才能维护好当前社会和谐与稳定。
    1.要依法维护农民工的合法权益。农民工是建筑业的主力军，他们因项目的需要流动性大，工作条件艰苦，他们用辛勤的劳动和汗水换来城市的繁荣和美丽。为此，各级政府和行业主管部门及建筑企业领导要关心和维护农民工的合法权益，要完善清欠长效机制，通过经济约束防范拖欠农民工工资现象存在；要将职业技能培训作为关心和稳定农民工的一项重点工作，积极争取惠及农民工的培训项目和资金，不断扩大农民工培训数量和覆盖面，提高他们的就业技能；要大力组织开展创建标准化工地和安全文明施工活动，积极改善农民工生产和生活条件。
    2.要加强城镇房屋拆迁管理工作。在城市房屋拆迁过程中，最关键的是要坚持“依法拆迁、文明拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁”，最大限度地维护好被拆迁群众合法权益。要进一步完善政策，强化管理，规范行为，突出抓好拆迁安置房建设，加强对当前拆迁工作的分析研究，继续加大拆迁信访处理力度，着力解决拆迁历史遗留问题，扎实推进城市棚户区改造，推动全省拆迁工作平稳、有序发展，进一步促进城市环境面貌和居民生活居住条件改善。
    3.要做好建设领域安全工作。近两年来，省外相继发生垮桥、倒楼的恶性质量事故，给人民群众生命财产造成很大损失和不良的社会影响。为此，我们要吸取他人的事故教训，做好施工现场的安全管理和施工质量管理。明年省将迎来城市基础设施项目施工高潮，同时，又有量大面广的农村住房建设和危房改造项目，监管工作任务十分繁重。为此，各级建设主管部门和建筑企业要毫不放松地抓好冬季安全生产，认真查找薄弱环节，进行重点监管。
    三、切实加强对建筑业和工程建设工作的组织领导
    建筑业和工程建设涉及面广，各级政府和有关部门要高度重视，切实加强组织领导。各地政府要将这项工作列入经济社会发展的重要内容，健全推进机制。
    1.各级政府主要领导要亲自过问，分管领导要靠上抓，经常听取汇报，及时研究解决重大问题。建设部门要切实履行职责，把建筑业的发展摆在城乡规划建设工作的突出位置，加强指导和协调，进一步细化措施，为企业办实事、办真事、办好事；各相关部门要树立大局意识和一盘棋思想，充分发挥职能作用，密切协同配合，在企业融资、税收征缴、科技研发、市场开拓、物资流通、人才引进、劳务输出等方面予以支持，形成合力；要建立工作责任制和考核机制，明确任务，落实责任，加强检查考核，推动工作落实。
    2.各级领导要引导建筑企业不断更新观念，开拓市场，提高企业素质。山东建筑业要实现跨越式发展，必须进一步更新观念，拓展市场。要牢固树立“走出去”意识、“高端化”意识、“专精优”意识、“一体化”意识，全力开拓外埠建筑市场、高端工程市场、专业工程市场，积极培育潜在建筑市场。
    3.各级政府和有关部门要按照建设服务型政府的总体要求，着力转变职能、提高效能，做到主动服务、定向服务、超前服务。要尽快建立完善统一的信息平台，及时发布法规文件、产业政策、行业动态、科技成果、市场资讯等。对想做大、能做强、发展势头好的企业，要重点扶持，靠上服务；要禁止一切面向企业的乱摊派、乱集资，避免高估预征和重复征税，切实减轻企业负担；要充分发挥各类行业协会等中介组织的服务功能和桥梁作用，及时传达产业政策，反映企业呼声，加强行业自律，维护企业权益和行业声誉；要加强宣传引导，着力培育“强市”、“强县”、“强企”，充分发挥行业骨干的示范带动作用。要适时召开各类推介会和洽谈会，宣传龙头企业、推介优秀项目、推广先进技术，引导企业树立战略意识、品牌意识、科技意识，不断提高企业知名度和行业整体实力。