江门市规范镇村小型建设工程承（发）包管理工作会议在蓬江区杜阮镇召开，这是江门市首次对镇村一级工程承（发）包经验进行总结和推广。会议参观杜阮镇建设办小型建设工程承（发）包中心，并听取蓬江区和杜阮镇的经验介绍。江门市委常委、纪委书记周伟万，蓬江区委书记秦有朋出席会议。

　　随着新农村建设的不断推进，农村集体资金投资建设的建设工程项目逐渐增多，但在国家和省有关法律法规中，没有将镇村一级集体资金投资100万元以下的小型建设工程项目纳入强制招投标管理。在江门，镇村一级集体资金投资的小型建设工程项目占较大比例，而村一级实行了村民自治，绝大部分建设工程项目并未纳入到强制招投标范围之内，这就使得建筑工程领域成为基层农村腐败现象滋生的“高发区”和“温床”，也使农村小型建设工程承（发）包工作逐渐成为乡村工作的“难点”、群众关注的“热点”和影响稳定的“焦点”。

　　2006年，蓬江区出台了《小型建设工程项目承（发）包管理暂行办法》，对区直机关、事业单位，各镇、街集体企事业单位、集体经济组织及其控股的企业投资的新建、扩建、改建的建设工程及其它纳入公开的重要公共项目进行严格规定。今年年初，江门市和蓬江区两级纪检监察机关以杜阮镇为试点，从机构建设、信息公开、责任追究、工作程序、完备手续、动态监督等方面入手，对村级小型建设工程的规范化管理进行新的探索。据统计，2007年以来，杜阮镇小型建设工程公开发包44项，业主预算总价为2455万元，发包总价为2208万元，节约总投资247万元，节约率10.6%，取得了良好的经济效益。

　　周伟万在会上强调，蓬江区规范镇村小型建设工程承（发）包管理试点工作成效为全市提供了好的经验，实现了农村小型建设工程交易市场由无形变有形、运作由无序变有序、监管由缺位变到位，取得了镇村干部行为廉洁、工程质量优良、农村社会稳定的综合效果；不但能为集体节省大量资金，又促进了农村基层党风廉政建设，起到密切党群、干群关系的作用，实现了经济效益和社会效益双丰收。

　　周伟万指出，各市、区要借鉴经验，规范运作，结合自身实际，制定小型建设工程项目承（发）包管理的办法，落实领导机构、工作机构、监督机构、业务工作场所，把此项工作纳入有效监督管理之中。同时，把落实镇村小型建设项目承（发）包制度纳入党风廉政建设责任制，通过考核使此项制度更加完善，得到落实，并能长期有效地执行。