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扣紧安全链条 保障人民生命安全 ——建筑业安全生产管理经验交流会在京召开

信息来源: 中华建设杂志社  信息提供日期:2020-12-24   浏览:877

2020年12月23日,由中国建筑业协会建筑安全与机械分会承办、广联达科技股份有限公司协办的“建筑业安全生产管理经验交流会”在北京铁道大厦举办,住建部、应急管理部、国资委领导到会并讲话,各省住建厅(委)主管安全生产的负责人,各省、自治区、直辖市及有关城市安监站、建设(建筑)安全协会(安全专业委员会、建筑安全分会),有关建设(建筑)机械协会,国资委管理的有关建筑业企业负责人和大专院校、科研单位的专家学者700多人参会,会议由中国建筑业协会建筑安全与机械分会常务副会长兼秘书长王凤起主持。


开幕式上,中国建筑业协会副会长兼秘书长刘锦章首先致辞。他指出,今天我们在这里召开建筑业安全生产管理经验交流会,推广建设工程安全生产管理经验,总结建筑业安全生产标准化工地的先进做法,公布2020年建设工程项目施工工地安全生产标准化建设学习交流项目名单,目的是探索新时代建筑业安全生产管理发展方向,交流分享管理经验,实现安全生产长效目标,为推动建筑业高质量发展保驾护航。

多年来,中国建筑业协会安全与机械分会始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,会同相关协会、会员企业认真贯彻党和国家一系列安全生产政策措施,在落实企业安全生产主体责任,建立健全安全生产责任制和企业内部各项规章制度,加强安全生产管理等方面做了大量卓有成效的工作,取得了显著成绩。

十八大以来,党和国家对安全生产工作空前重视,习近平总书记对安全生产工作作出了一系列重要指示和批示。近年来,住建部出台了一系列加强建筑安全生产工作的措施、办法和标准,在与资质挂钩、一票否决的高压态势下,全国安全生产形势保持平稳,事故总量、较大事故和特重大事故保持“三个下降”,整体处于向好的势头。


    与此同时,我们也清醒地认识到,我国正处在工业化、城镇化持续推进的进程中,安全生产基础仍然比较薄弱,安全生产事故仍然频频发生,重大事故、甚至特重大事故也偶尔发生。各种安全风险交织叠加,安全生产管理面临新的困难和挑战,安全生产形势依然严峻。特别在常态化疫情防控的背景下,建筑业已进入全面复工复产达产阶段,年初疫情所造成的长时间休眠期,导致赶工期、抢任务现象时有发生,施工安全隐患增多,安全风险随之加大。当前,正是消除安全隐患,筑牢安全防线,加强施工安全监管的关键时期。
    为此他提出几点建议:提高安全生产思想认识,以加强教育为抓手,完善制度建设,动员施工现场所有力量,自觉把安全生产放在首位,实现“要我安全”到“我要安全”的转变,把安全隐患扼杀在萌芽状态。培育专业的产业工人队伍,努力提高建筑业工人的整体素质和操作技能,广泛开展建筑产业工人培育试点,加快施工队伍向专业化方向发展,培育新时期现代化建筑产业工人队伍。建立健全安全生产标准体系,进一步完善安全生产标准体系建设,以标准规范安全生产行为。建立完善的信息化安全监控体系,广泛利用“互联网+”等信息化手段监控施工全过程,建设如同高速公路式的全程监控系统。保证安全生产投入,建立符合高质量发展要求的招投标和造价管理法制机制,取消“最低价中标”,从根本上保证安全生产的投入。加强安全生产管理队伍建设,加大安全生产管理人员培训力度,不断提高安全生产管理人员的综合素质,提高专职安全生产管理人员的待遇、地位,形成稳定的高素质的安全生产管理队伍。发挥行业协会的作用,整合行业专家资源,在服务会员、解决会员实际困难的同时,为行业发展献计献策。组织开展培训交流学习活动,以点带面,共同提高安全生产管理水平。

2021年是“十四五”规划的开局之年,我们应当清醒地认识到建筑业安全生产面临的严峻形势和困难挑战,严格按照党和国家的要求,落实责任、抓住关键,建立重预防、治根本的安全生产长效机制,完善高标准、严要求的安全生产监管体系,为建筑业的高质量发展积蓄磅礴力量,为“两个一百年”的奋斗目标做出新的贡献。

中国建筑业协会副秘书长王秀兰到会,并对此次建筑业安全生产管理经验交流会做了指导工作。

“今年1-11月,全国事故起数和死亡人数实现了双下降,但从总体事故结构来看,建筑施工的较大事故起数和伤亡人数却实现了双上升,全国12个行业中紧次于运输行业。”应急管理部综合协调司副司长李晓强调,建筑业是国民经济的重要支柱,对国民经济贡献巨大。但在岁末年初和复工复产的关键时期,希望各施工企业守住安全底线,各施工方、监理方要建立安全生产责任制,扣紧安全链条,落实全国安全生产专项治理三年行动计划,将企业深层次隐患梳理出来。与此同时,将风险防控落实到位,关口前移。在此基础上,发挥专业和专家的作用,搭建企业和政府的桥梁,为“十四五”安全形势的进一步好转作出努力。

国务院国资委科创局安全环保处处长韩兆明在发言中指出,建筑业对国民经济的贡献有目共睹,但也存在着组织方式落后、生产事故多发等诸多问题,特别是80%的事故多发生在施工环节。为此,他建议有关部门要深入学习习近平总书记有关安全工作的指示精神,抓住基础薄弱环节,针对施工人员流动性大的特点,重点岗位定向培养、定向招工。同时,引入保险机制,发挥保险作用,减少事故起数和重特大事故的发生。

作为主办方,中国建筑业协会建筑安全与机械分会会长王力争则从多个方面对2020年的工作进行了总结,对2021的工作进行了设想。他在讲话中说,诸位领导刚刚在工程建设安全中的讲话和生产方面的要求将会是分会今后的工作方向和思路。今年,分会认真贯彻落实党的十九大五中全会精神和习近平总书记等中央领导同志关于加强安全生产工作的一系列重要指示批示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在政府有关主管部门和中国建筑业协会的领导以及广大会员单位的支持下,积极开展工作,较好地完成了预期的各项工作任务:一是印发了《关于组织开展2020年建设工程项目施工工地安全生产标准化建设学习交流活动的通知》(建协安机〔2020〕3号),共接收560个项目。依据《大力推进建设工程项目施工工地安全生产标准化建设的实施意见(试行)》文件要求,参照三个主要量化指标,经审核,公示,在广泛听取意见的基础上,确定了学习交流名单,供大家借鉴分享。这项学习交流活动,得到了各地和建筑业企业的积极响应与支持。通过这项学习交流活动的开展,促进了建筑施工安全生产水平的提升和建筑施工节能环保的发展,受到了行业的好评。二是受协会委托,10月份下发了《关于开展2020建筑施工机械设备AAA级信用企业评价工作的通知》(建协安机函〔2020〕3号),本项工作正在进行中,年前完成。三是主编的《建筑起重机械安全评估规程》通过了专家组的审查,经中国建筑业协会审核,现已发布实施;主编的《建设工程项目施工工地安全生产标准化建设基本规范》已召开了两次统稿工作会,年前形成征求意见稿;申请编制的《核电土建施工安全技术规程》立项已获批,正着手召开编制启动会,拟邀请参编单位15家。

在总结今年工作的同时,分会明年将认真贯彻落实国办19号文,加强各维度联动,拓展有效服务内容,赋能企业发展。做好分会舆论宣传工作,搭建专业服务平台,将传统服务做成精品项目。举办全国范围的展览会议和专家论坛,充分做好“展”与“会”的相互结合。搭建产品对接和交易平台,为国内建筑施工机械上下游产业链的生产、租赁企业精准对接做好服务,为企业开拓国内市场、拓展国际发展提供机遇,实现互利共赢、协同发展。

在专家讲座环节,中国安全生产科学研究院原院长、研究员、博士生导师刘铁民分享了《生命重于泰山 责任义不容辞》的心得体会。刘教授从习近平总书记关于安全生产重要论述的重大意义、习近平总书记安全生产重要论述基本要义,不忘初心、牢记使命、警钟长鸣、常抓不懈等三方面阐述了我国成立70多年来对安全工作逐渐重视的过程和与欧美发达国家在安全管理方面的差距。特别是十八大以来,习近平总书记就安全问题发表了10多次重要讲话,作出了70多次重要批示,重视程度之高前所未有、强调频率之多前所未有、要求之严前所未有。总书记在十九大报告中明确指出,树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。

随后,住建部建筑施工安全标准化委员会主任委员、中国建筑科学研究院原机械化研究分院院长、教授级高工李守林作了题为《起重升降机械事故防控与管理提升》的主题发言;江苏省住建厅质安处副处长夏亮权威解读了“建设工程项目施工工地安全生产标准化建设检查要点和工作流程”的介绍。

在企事业单位安全生产负责人工作经验交流环节,主编单位,金钱猫科技股份有限公司董事长林大甲作了题为《智慧工地全景成像测量标准》T/CCIAT 0021—2020解读;广联达科技股份有限公司安全产品部市场经理孙锦宸作了题为《信息化技术助推施工安全生产》-IOT技术,BIM技术,AI技术在施工安全领域的应用分析;主编单位,山东天齐建设集团总公司技术总监肖华锋对《建筑施工承插型轮扣式模板支架安全技术规程》T/CCIAT 0003—2019进行了详细解读;湖北省建设工程质量安全监督总站安全监督科科长石世华作了“湖北省建筑行业政企携手抗疫情促生产”的经验介绍;承建单位,北京城建集团有限责任公司项目经理张学生作了题为“以首善标准,筑安全防线---智慧打造国匠品质的冬奥安全标准化工地”的经验介绍;中联重科股份有限公司副总裁唐少芳作了题为“全国塔式起重机设备安全研究形势及国际展望”的发言。

此次大会以进一步落实习近平总书记“安全生产”的重要讲话精神为指引,以“科技引领,有效预防,分享经验,安全生产”为主题,以推广安全生产管理经验、探索新时代安全生产管理模式为线索,探讨建筑安全领域的科技创新的一些先进理念、高效安全管理方式、行业领先产品技术、展示全行业优秀的建设工程项目施工工地安全生产标准化水平,分享科技成果,助推建筑业安全生产水平高速发展。北京市住房和城乡建设委员会施工安全处副处长刘文政、云南省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处副处长陈小华、山西省建设工程安全监督管理总站站长王原、江西省建设工程安全质量监督管理局副局长王平、青海省建设工程质量安全监督总站站长于杰、辽宁省建筑业协会会长范越林、新疆建设工程安全协会名誉会长贾亚利、安徽省建设行业质量与安全协会会长陈幼年、山东省建筑安全与设备管理协会会长杜海滨、江苏省建筑安全与设备管理协会会长时建民、黑龙江省建设安全协会副会长兼秘书长丁延生、内蒙古自治区建筑业协会副会长兼秘书长杨晓刚、天津市建筑业协会秘书长张微、上海市建设安全协会秘书长毕炤伯及中国建筑集团有限公司安全监督管理部总经理蔚家鑫、中国核工业集团有限公司安全总监胡学义、中国铁建股份有限公司安全监督部总经理秦正刚、中国能源建设集团有限公司安全监察部副主任吴洪杰先后到会。(记者:于晓丽  申萌  吴悠)